满足市民多样化需求 收费不超过市场价70％

　　成都市龙泉驿区洛带镇老街社区综合性文化服务中心。　　成都市文广旅局供图

本报讯

（四川日报全媒体记者 郑志浩 边钰）基层公共文化体育设施是市民身边的公共文化场所，承担着为广大市民群众提供更充实、更丰富、更高质量的精神文化生活的任务。日前，成都市文广旅局、成都市委宣传部、成都市委社治委、成都市发展改革委等九部门联合印发《关于推进基层公共文化体育设施社会化管理工作的指导意见》，其中关于引入社会化力量参与基层公共文化体育设施管理备受关注。它的出台有何背景？又将为市民享受公共文化体育服务带来什么变化？

看背景 基层公共文体设施存在瓶颈需创新服务方式

　　成都市作为首批国家公共文化服务体系示范区，近年来，统筹推进城乡公共文化服务一体化建设，深入实施文化惠民工程，公共文化服务整体水平明显提升。基层公共文化体育设施在运行管理过程中存在的人少、不专业、活动不丰富、场馆吸引力不够等问题也逐渐显现，迫切需要创新服务方式，引入社会力量整体提升基层公共文化体育设施服务效能，以更好满足市民个性化、多样化、多层次的文化需求。

　　《指导意见》这次明确了可以引入社会化力量参与的适用范围和承接主体。在适用范围上强调基层导向，确定了镇（街道）综合性文化服务中心、村（社区）综合性文化服务中心及其他新建、改建或公建配套的可用于公共文化体育服务的设施空间等多类空间。在承接主体上，明确为依法成立且具备提供综合性公共文化体育服务能力的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织）和公益二类事业单位。

看服务 提供标准化和个性化服务收费不超过市场价格的70%

　　《指导意见》指出，公共文化体育设施坚持公益属性，根据其功能、特点，按照国家有关规定，向公众免费或优惠开放。

　　一方面，基本公共文化体育服务应达到《公共体育场馆基本公共服务规范》《成都市基层综合性文化服务中心服务规范》等基本标准要求。

　　另一方面，承接主体可根据群众需求，以优惠收费形式，提供包括定制类、提升类、手工技艺体验类培训及活动等个性化、特色化服务项目。收费服务项目每周平均时间原则上不超过免费开放时间的三分之一，周末、节假日应保障正常开放。

　　在项目收费标准上，收费类服务项目定价应由委托方和承接方共同综合测算确定，并设立双方共同监管的账户，收费标准应不高于同期同等市场价格的70%。

　　成都市文广旅局相关负责人解释，在设定价格“天花板”后，《指导意见》也提出了针对性的考核激励措施，吸引社会化力量有足够动力加入基层服务设施的运营管理当中。对于绩效考核优秀的，收费所得的一定比例收益可作为奖励资金，纳入对承接主体的运营管理费支付范畴。